編集日時：2021年04月06日(火) 02:36:20履歴
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不起訴処分（ふきそしょぶん）とは、
＞捜査の終結段階で，当該被疑者につき検察官が公訴を提起しないことにする処分。捜査の結果，被疑事件が罪とならないとき，嫌疑に証拠不十分のとき，訴訟条件を欠如するときなどのほか，検察官の訴追裁量に基づき起訴猶予処分に付する場合も含んでいる。（引用元：コトバンク）
「不起訴だから事件じゃない」？
不起訴は無罪では無い
起訴猶予の場合
刑事で不起訴でも懲戒処分された公務員の判例
民事裁判では
不起訴処分の制度面の問題
関連ページ
不起訴処分（ふきそしょぶん）とは、
＞捜査の終結段階で，当該被疑者につき検察官が公訴を提起しないことにする処分。捜査の結果，被疑事件が罪とならないとき，嫌疑に証拠不十分のとき，訴訟条件を欠如するときなどのほか，検察官の訴追裁量に基づき起訴猶予処分に付する場合も含んでいる。（引用元：コトバンク）
「不起訴だから事件じゃない」？ 
NGT48暴行事件において、誤解、またその誤解を悪用した宣伝的言辞で、最も多いのが、「暴行犯は不起訴処分になったのだから、大した事件では無いのでは？」「不起訴だから『警察沙汰』ではあるけれど『犯罪行為』ではない（プロインタビュアー：吉田豪）」「不起訴だから事件じゃない（AKS代表取締役：吉成夏子）」といった、「不起訴」を巡るものである。
不起訴は無罪では無い
第一に、不起訴処分は無罪では無い。
＞住田弁護士は「普通の裁判だったら２度と裁判は出来ませんが、不起訴の場合は起訴猶予、嫌疑不十分でも事情が変わったら、もう１回掘り起こして新たな証拠を見つけた場合は起訴することも可能なんです」と捜査が続いている可能性を指摘した。過去の事例についても「本当に少ないですけど。私も検事の時にやったことがあります」と話した。（アッコにおまかせ、スポーツ報知2019年1月20日、弁護士 住吉裕子 先生のコメント）
従って一事不再理も適用されず、後日改めて逮捕され起訴される可能性も残されている。
＞住田弁護士は「普通の裁判だったら２度と裁判は出来ませんが、不起訴の場合は起訴猶予、嫌疑不十分でも事情が変わったら、もう１回掘り起こして新たな証拠を見つけた場合は起訴することも可能なんです」と捜査が続いている可能性を指摘した。過去の事例についても「本当に少ないですけど。私も検事の時にやったことがあります」と話した。（アッコにおまかせ、スポーツ報知2019年1月20日、弁護士 住吉裕子 先生のコメント）
従って一事不再理も適用されず、後日改めて逮捕され起訴される可能性も残されている。
起訴猶予の場合
第二に、不起訴処分の理由の内、「起訴猶予」の場合は、「犯罪はあった、犯人もこの被疑者」と検察が判断していても、不起訴にされているものである。
つまり「不起訴処分」でも、「事件はあった」「犯罪行為はあった」ケースが存在する。
上記動画に於いて、岡野先生は、
NGT48暴行事件の不起訴処分の理由は、公開されていない。上記の岡野先生も、不起訴の理由については推測をしているが、それは不起訴処分の理由が普通公開されない事も背景にある（今回もされていない）。
刑事事件の弁護を手掛けている弁護士からは、「基本的に開示されない不起訴処分の理由」という制度設計自体に疑問が呈される事がある。不起訴処分の理由が被疑者にも開示されない事もある（不起訴理由の開示|名古屋市中区の弁護士法人 金岡法律事務所 2017年1月19日）。
「不起訴処分だから事件では無い」「不起訴だから暴行態様自体が被害者の言い分とは異なる」などの発言は、無知もしくは誤解の産物である。
「不起訴だから大した事件では無い」については、「女性の自宅玄関で男二人がいきなり女性に襲いかかる」事が「大した事が無い」と発言するのと同義である。
弁護士3名（＋補助弁護士10名）から成る第三者委員会が、暴行の態様について、ほぼ山口真帆さんの言い分通りの認定をしているのは、弁護士は無論「不起訴だから犯罪では無い、などとは言えない」事を承知しているからでもある。
デイリースポーツが北村晴男弁護士の見解を事件直後に報道している。
（ＮＧＴ山口真帆を襲った男なぜ不起訴に…暴行罪を「行列」北村弁護士が解説(2019.01.25)）
「玄関で女性が顔を掴まれる、かような暴行が事実であっても、不起訴に成り得る」のが、今の日本における法律とその運用である事が、北村弁護士の解説から分かる。
それ自体、一般的な法律・司法制度の問題として考察されるべきである。
つまり「不起訴処分」でも、「事件はあった」「犯罪行為はあった」ケースが存在する。
- (2019/09/16)YouTube動画、岡野 武志 先生: 元NGT48山口真帆さん暴行事件の音声データを弁護士が解析してみた / 闇弁タケシ
上記動画に於いて、岡野先生は、
- 不起訴処分には大きく分けて3つ理由がある（「嫌疑なし」「嫌疑不十分」「起訴猶予」）
- 「不起訴だから事件じゃない」は誤りである。起訴猶予の場合、事件である。
- NGT48暴行事件における不起訴はほぼ間違いなく起訴猶予である。
NGT48暴行事件の不起訴処分の理由は、公開されていない。上記の岡野先生も、不起訴の理由については推測をしているが、それは不起訴処分の理由が普通公開されない事も背景にある（今回もされていない）。
刑事事件の弁護を手掛けている弁護士からは、「基本的に開示されない不起訴処分の理由」という制度設計自体に疑問が呈される事がある。不起訴処分の理由が被疑者にも開示されない事もある（不起訴理由の開示|名古屋市中区の弁護士法人 金岡法律事務所 2017年1月19日）。
「不起訴処分だから事件では無い」「不起訴だから暴行態様自体が被害者の言い分とは異なる」などの発言は、無知もしくは誤解の産物である。
「不起訴だから大した事件では無い」については、「女性の自宅玄関で男二人がいきなり女性に襲いかかる」事が「大した事が無い」と発言するのと同義である。
弁護士3名（＋補助弁護士10名）から成る第三者委員会が、暴行の態様について、ほぼ山口真帆さんの言い分通りの認定をしているのは、弁護士は無論「不起訴だから犯罪では無い、などとは言えない」事を承知しているからでもある。
デイリースポーツが北村晴男弁護士の見解を事件直後に報道している。
（ＮＧＴ山口真帆を襲った男なぜ不起訴に…暴行罪を「行列」北村弁護士が解説(2019.01.25)）
「玄関で女性が顔を掴まれる、かような暴行が事実であっても、不起訴に成り得る」のが、今の日本における法律とその運用である事が、北村弁護士の解説から分かる。
それ自体、一般的な法律・司法制度の問題として考察されるべきである。
刑事で不起訴でも懲戒処分された公務員の判例
2020年6月29日に大阪地裁で、「公務外非行の詐欺で懲戒免職・退職手当全部不支給処分の有効性が認められた裁判例」が出た（2021-01-02、弁護士師子角允彬先生、公務員は公務外非行の詐欺でも退職金（退職手当）まで吹き飛ぶ）。
この処分が有効であると判断された所の公務員は、詐欺事件での共謀を理由に前述の懲戒処分を受けたが、刑事責任の面では不起訴処分・起訴猶予となっていた者である。
不起訴処分・起訴猶予で、かような懲戒処分が有効と認められるのは厳し過ぎるとの見方も可能である。
師子角先生は懲戒処分を受けそうな公務員の権利擁護向けのブログ（公務員−懲戒処分を受ける以前の事情聴取段階から弁護士の関与を）も書いており、上記出典ブログも一方的な立場から書かれたものではない。
但し、2020年6月29日の判例においては、「刑事では不起訴処分・起訴猶予であっても、行政による公務員への懲戒処分は適法」である。
少なくとも現行の制度で「不起訴処分だったから大した事無い」とは一概に言えないのが、判例・実務の現実である。
この処分が有効であると判断された所の公務員は、詐欺事件での共謀を理由に前述の懲戒処分を受けたが、刑事責任の面では不起訴処分・起訴猶予となっていた者である。
不起訴処分・起訴猶予で、かような懲戒処分が有効と認められるのは厳し過ぎるとの見方も可能である。
師子角先生は懲戒処分を受けそうな公務員の権利擁護向けのブログ（公務員−懲戒処分を受ける以前の事情聴取段階から弁護士の関与を）も書いており、上記出典ブログも一方的な立場から書かれたものではない。
但し、2020年6月29日の判例においては、「刑事では不起訴処分・起訴猶予であっても、行政による公務員への懲戒処分は適法」である。
少なくとも現行の制度で「不起訴処分だったから大した事無い」とは一概に言えないのが、判例・実務の現実である。
民事裁判では
不起訴処分の制度面の問題
当サイト管理人は
不起訴処分の制度自体に学界では議論が盛んに行われている。
不起訴処分制度の在り方自体に議論がある事については、下記参照。
- 性犯罪や政治家の犯罪が不起訴で終わる事例の頻発
- 「嫌疑なし」と「起訴猶予」が同列であるかのように覆い隠す「不起訴処分」という言葉や情報開示の運用
- 起訴されない事で「明白にシロ」の無罪判決を貰えない被疑者の権利の侵害
不起訴処分の制度自体に学界では議論が盛んに行われている。
不起訴処分制度の在り方自体に議論がある事については、下記参照。
関連ページ
暴行の事実認定と根拠も参照。